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郑州凭什么受到国家的支持，建设国家中心城市?

郑州在中部和全国格局中的地位是什么?全局意义又是什么?

郑州建设中心城市的潜力在哪里?该如何定位?走怎样的模式? 需要怎样的政策倾斜与支持?

河南的**学者组织了“郑州建设国家中心城市系列理论研讨会”。思考，正在激烈碰撞。

5月27日，**场碰撞开启。有学者认为，郑州应该对标成都，竞争武汉。有学者认为，郑州要学习就学习上海。还有学者认为，郑州有能力成为全国**位的国际大都市。

据介绍，在这系列研讨会之后，中国(河南)创新发展研究院将组织发布国家中心城市各项指标的对比报告，从数据上梳理郑州的优势和劣势，找到下一步发展的路径选择。

文/河南商报**记者 王俊伟

支持郑州建设国家中心城市

多少人很意外

2016年12月，国家《促进中部地区崛起“十三五”规划》**提出，支持郑州建设国家中心城市。随后在今年1月，国家**发布《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见 》。

一时间，郑州这个内陆地区省会二线城市，与国家中心城市这么“高大上”的名字划了等号。

多数郑州人和河南人觉得很兴奋，但也有不少人，对郑州的发展进度不甚了解，对国家发展大势也不清楚，就感到很惊讶，很突然。“郑州?凭什么啊!”

更何况，目前正式公布的国家中心城市，也只有8个：北京、上海、天津、广州、重庆、成都、武汉和郑州。当时很多重要城市都在争取进入国家中心城市发展的规划和盘子，在中部六省当中，除太原外，其他省会城市都正式提出甚**调宣示了这一目标。

5月27日，“郑州建设国家中心城市系列理论研讨会”的**场，在郑州举办。会上，河南学者对国家支持郑州建设中心城市进行了多维解读。

讨论现场

中国(河南)创新发展研究院院长喻新安介绍，从2016年的经济总量看，郑州7900亿元，排在郑州之前的除了北上广深津渝外，还有苏州、成都、杭州、南京、佛山、宁波、大 连、长沙、无锡和青岛，郑州只在18位。

“若论政治地位，郑州更处于劣势了。”他说，国家已经正式宣布的8个中心城市中，郑州级别较低，是一的正厅级省辖市;即便是传闻中国家确定的4个**城市和拟定的11 个国家中心城市中，除了郑州，其他都是直辖市(正省级)或副省级城市。

然而就是处于这样一个经济和政治位次的郑州，成了国家率先支持建设的8个国家中心城市之一。

郑州的天空在哪儿?

在北方只把北京放眼里

郑州建设国家中心城市的路有多远，未来的郑州会是啥样子，或者说，郑州的“天空”在哪儿，国内哪个城市是它可以看齐的成员和竞争对象?

河南大学黄河文明与可持续发展研究所所长苗长虹说 ，现在，郑州还算是一个全国的区域性中心城市，如果十几年前郑州提出建设国家中心城市，恐怕就没有学者支持，但是到 2030年，郑州会建设成为国家中心城市，2050年，郑州将建成**城市。他认为，郑州的战略选择，应该是：对标成都，竞争武汉，错位西安，提质集聚，嵌入网络，短板突破。

对于“对标成都”的提法，河南商报记者发到微信朋友圈之后，就有网友提出：“咱能不能有更高点的追求?”

河南省工程咨询中心党委书记、河南省**城市处原处长赵书茂提出 ，在中部，国家要靠武汉和郑州两座城市来带动和支撑中部崛起，就目前国家**在支持两座城市建设 国家中心城市的指导意见中，也可以看出，提法是不一样的，两个城市的起点也是不一样的，郑州在综合实力上还是弱于武汉，就郑州的承载能力来说，有些是先天性的，有些是管理上 的，郑州在城市的精细化管理上，要向上海学习，要比，就和上海比。

中国(河南)创新发展研究院院长喻新安也认为 ，实现国家中心城市的建设目标，不是短期的，需要十年以上的时间，大体到2030年，郑州有望成为全国****的国家中心城 市。而对于更长远的未来，喻新安更为看好，他说，大体到2050年，郑州有望成为全国**、北方仅次于北京、具有**影响力的国家大都市。

这意味着什么?

意味着届时在郑州之前的，就只剩下北京、上海、广州和深圳，甚至和这它们当中的部分城市处于同等水平线。意味着在北方城市中，目前经济实力上排在郑州之前的天津、大 连、青岛也都将被追赶。

他说：“这绝不是白日做梦，让我们拭目以待。”

这么有信心，郑州凭什么?

与会学者普遍提到，对国家提出支持郑州建设中心城市感到意外的，主要是没有意识到国家的发展大势和郑州在新大势中将要承载的任务。

喻新安认为，在新的历史条件下，国家要赋予郑州、河南新的重大历史使命，要让郑州有更大的担当。

**是，**海权正向陆权转变。 过去的500年里，世界贸易中陆权一直从属于海权，但随着高铁的发展和重载铁路的发展，陆上运输正在重新占据主动。可以判断，陆上运输技 术的重大变革，正在颠覆几**来主要靠海运进行国际贸易运输的现实。郑州的优势，决定了它在**海权向陆权转变中的*特优势和作用。

*二是，从综合交通条件、信息技术、新业态等对区位的影响来看，传统的时空概念正在被颠覆，内地在招商引资方面的劣势正在改变，郑州的发展也在印证这一点。

*三，从*提出并实施的一带一路、京津冀协同发展、长江中游经济带新的三大国家战略看，河南地处中原，是横跨辽河、海河、黄河、淮河、长江四大流域的一省份，与新的三大国家战略**混为一体，发展高度契合和融合。随着新的三大国家战略的实施，中原在全国大局中的地位明显提升，将获得综合性的**较高的**优势，产生“**效应” 。

对于郑州建设国家中心城市，河南省社科院城市与环境发展研究所所长王*建议，接下来，郑州要发挥好区位交通运输的天赋优势，发挥好政策叠加的政策优势，经济人口大 省的**优势。

他说，有媒体报道说郑州是**人口城市，这太笼统了，显然是加上了县区人口和外来人口，实际上，郑州中心城区的户籍人口只有300多万，在15个城市(指前述传闻中国家 确定的4个**城市和拟定的11个国家中心城市)中仅比厦门多，这样的城镇化水平还是很差的，下一步要提高郑州的户籍人口，做大规模，**要提升公共服务，把小孩上学的成本降下 来，把房价控制住。